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Inquinamento |
IL
PROTOCOLLO DI KYOTO
Nel
dicembre del 1997 a Kyoto si è tenuta la prima Convenzione sul
Cambiamento Climatico dove è stato concordato il testo del protocollo per
la riduzione delle emissioni dei cosiddetti "gas serra".
L’obbiettivo
è assicurare che le emissioni globali siano ridotte entro il 2008-2012 di
almeno il 5% rispetto ai livelli del 1990.
Sono
state individuate 38 nazioni appartenenti ai paesi industrializzati
(Gruppo 1), che sono responsabili di più 50% delle emissioni, e altre 142
nazioni in via di sviluppo (Gruppo 2), che nel loro insieme coprono la
restante parte.
Nel
Protocollo vengono indicati per i paesi appartenenti al primo gruppo, gli
impegni di riduzione delle emissioni di gas serra (anidride carbonica, gas
metano, protossido di azoto, esafloruro di zolfo, idrofluorocarburi e
perfluorocarburi).
Obiettivi
di riduzione in percentuale rispetto al 1990 (Gruppo 1)
|
Australia |
+8% |
Lituania |
-
8% |
|
Austria |
-
8% |
Lussemburgo |
-
8% |
|
Belgio |
-
8% |
Monaco |
-
8% |
|
Bulgaria |
-
8% |
Norvegia |
+1% |
|
Canada |
-
6% |
Nuova
Zelanda |
0% |
|
Croazia |
-
5% |
Paesi
Bassi |
-
8% |
|
Danimarca |
-
8% |
Polonia |
-
6% |
|
Estonia |
-
8% |
Portogallo |
-
8% |
|
Federazione
Russa |
0% |
Regno
Unito e Irlanda del Nord |
-
8% |
|
Finlandia |
-
8% |
Repubblica
Ceca |
-
8% |
|
Francia |
-
8% |
Romania |
-
8% |
|
Germania |
-
8% |
Slovacchia |
-
8% |
|
Giappone |
-
6% |
Slovenia |
-
8% |
|
Grecia |
-
8% |
Spagna |
-
8% |
|
Irlanda |
-
8% |
Stati
Uniti d’America |
-
7% |
|
Islanda |
+10% |
Svezia |
-
8% |
|
Italia |
-
8% |
Svizzera |
-
8% |
|
Lettonia |
-
8% |
Ucraina |
0% |
|
Liechtenstein |
-
8% |
Ungheria |
-
6% |
Il
protocollo prevede tre meccanismi che ne rendono più flessibile e meno
onerosa l’attuazione.
Si
tratta dei:
-
Meccanismo
di attuazione congiunta
-
Meccanismo
di sviluppo pulito
-
Scambio
dei diritti di emissione
I
primi due riguardano l’ottenimento di crediti di riduzione dietro
presentazione di progetti.
Il
terzo è un meccanismo che prevede la compravendita delle quote di
emissione tra una nazione e l’altra.
Il
"Meccanismo di attuazione congiunta" consente di
acquisire delle unità di riduzione di emissioni in seguito
all’attuazione di un progetto. Per esempio, un’impresa potrebbe
ridurre le emissioni nelle sue industrie attraverso un proprio progetto
oppure acquistare queste riduzioni finanziando un progetto analogo in un
altro paese del Gruppo 1.
Il
"Meccanismo di sviluppo pulito" è concepito per ridurre
i costi che le nazioni del Gruppo 1 dovranno sostenere per rispettare il
protocollo, prevede la realizzazione di progetti e accordi con i Paesi in
via di sviluppo.
Lo
"Scambio dei diritti di emissione", introdotto su
insistenza degli Usa, permette la creazione di un commercio internazionale
di diritti di emissione tra le nazioni del Gruppo 1, lo scopo è quello di
ricorrere ai meccanismi di mercato per raggiungere il risultato al costo
più basso disponibile.
Il
protocollo entrerà in vigore solo quando sarà ratificato da almeno 55
nazioni, che nel loro insieme siano responsabili almeno del 55% delle
emissioni complessive.
Al
28 settembre 2000, sono 84 le nazioni che hanno firmato il protocollo, ma
solo 30 lo hanno anche ratificato, ovvero si sono impegnate giuridicamente
a rispettarne le condizioni.
Si
tratta delle seguenti Nazioni :
Antigua
e Barbuda, Azerbaijan, Bahamas, Barbados, Bolivia, Cipro, Ecuador, El
Salvador, Guinea Equatoriale, Fiji, Georgia, Guatemala, Guinea, Honduras,
Jamaica, Kiribati, Lesotho, Maldive, Messico, Micronesia, Mongolia,
Nicaragua, Niue, Palau, Panama, Paraguay, Trinidad e Tobago, Turkmenistan,
Tuvalu, Uzbekistan.
Esse
rappresentano, complessivamente, una percentuale irrisoria delle emissioni
di gas serra, in quanto nessuna di loro fa parte del Gruppo 1.
Affinché
il Protocollo di Kyoto entri in vigore entro il 2002, occorrerà quindi
renderlo "ratificabile", e questo era il compito principale
della conferenza tenutasi all’Aia dal 13 al 25 novembre 2000, che
purtroppo invece si è conclusa con un completo fallimento.
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